离石游记第991章 官僚阶层打太极的为官之道

离石以一种超乎常人想象的魄力和勇气毅然决然地选择了大胆放权改变旧有统治方式。

当那些新晋的官僚阶层获得权力之后一场轰轰烈烈的变革便拉开了帷幕。

这些初尝权力滋味的官僚不再继续依附门阀衍变成了新的管理者阶层权力仿佛被点燃了内心深处的欲望之火开始毫不掩饰地宣扬起权力获取途径的所谓“合理性”。

更令人瞠目结舌的是他们竟然将秦皇奉为天道的代言人！ 如此一来与南梁皇帝萧衍那传统的天子称谓形成了鲜明对比。

从最初简单直接的“皇帝”之称到后来演变为颇具特色的“官家”再进一步升华成为代表天道的“圣人”对秦皇的吹捧可谓层层加码、格调越来越高。

之所以会出现这样的局面原因无他——只因在官僚们眼中自己的顶头上司越是威风凛凛、权势滔天那么他们手中所掌握的权力在行使权力时也就越发显得名正言顺、理直气壮。

而这种不断更新观念、提升地位的理论提升速度之快令南方那些因循守旧的势力只能望其项背、难以企及新生的官僚阶层从诞生之初就摆脱了世家门阀的控制成为了独立的管理阶层对他们管理职权造成威胁的只有天下人形成的舆论而秦皇根据舆论、政绩进行裁判审核批准相位的去留而监察御史负责官僚阶层的内部审查秦皇不干涉中、低层官僚的任免只盯着高级官员的任免。

在繁忙的政务堂内时常能听到激烈的争论声此起彼伏。

官员们围绕着施政方针的得失展开唇枪舌战各抒己见以期干出耀眼的政绩。

然而对于高高在上的帝国首相而言此刻的他似乎已不再是那个一言九鼎的决策者而仅仅沦为一个负责组织会议的主持人罢了负责会议的组织秩序然后集思广益做出决策。

经过数年时间的运作眼看着第二届选举首相的大幕即将再度开启朝廷中的九位辅相无一不想借此机会一展身手、一试高下。

值得一提的是尽管离石早已表明不会插手内政事务并且始终信守承诺但这次新一任首相的匿名投票选举究竟鹿死谁手依然充满了悬念…… 离石拥有着令人瞩目的提名权以及至关重要的一票否决权。

平日里这些看似普通的选举权或许并未引起太多人的关注但每逢换届之时它们却变得举足轻重起来试问谁不想从辅相晋级为首相。

要知道秦皇绝对不会轻易地将提名给予那些毫无名气之人因此最终的候选人必然会从那九位声名显赫的辅相当中产生成为众相之首。

随着时间的推移这九位辅相逐渐熟悉政权架构运行方式并掌握了新官僚阶层的运作规则与规律。

于是一场暗中较劲的角逐悄然展开——他们纷纷悄悄地向皇帝呈上密奏详细陈述自己的所作所为详细介绍施政要领对未来当首相如何加快大秦工业化进程如何让天下人尽快富足起来扩大工业产品的市场销售范围。

这样做的目的无他只为了向皇帝证明自身行为并没有违背为官之道、朝廷的律令自己上位后会积极推动大秦工业化。

毕竟他们手中所握有的权力皆源自于那至高无上的圣人而皇帝更是被众人尊崇为代表着人间至高的天道代言人。

如此一来一旦向皇帝呈交了密奏那么在政事堂激烈争辩的时候这些大臣们便能够理直气壮地宣称： “我的所作所为早已秘密上奏给圣上连圣上都未曾表示反对这足以说明我的举措乃是正确无误的！”这种密奏带来的好处显而易见。

例如商业部主张修建道路有助于货物的运输流通故而应当将修路事宜划归到商业部管辖范围之内；然而民政部则持不同观点认为修路不仅是为天下人服务更能创造出大量的就业机会所以理应归属民政部管理。

就这样各部门之间围绕着权力与职责的划分问题展开了一轮又一轮明争暗斗的较量…… 而工部却说修路要想修的又快又好必须由工部负责只有工部有大量施工管理人员只要工部修路可以管理好几十万修路工人还有…！ 最后经过一番激烈的讨论还是吏部一锤定音表示这件事情已经向圣人秘密上奏过了。

据吏部所言他们曾向圣人进言：管理涉及十几万人的庞大工程无疑是对培训官员综合能力的最佳考验方式之一。

因为通过修路这样一个具体项目可以全面地考察官员们多方面的能力素质。

比如说其组织能力是否足够强大能否有效地调动人力、物力资源；算术如何统筹规划能力如何能否合理安排施工进度与各项事务；还有成本核算能力能不能精准控制预算等等。

这些能力都能够在修建大型工程中表现出来一条公路的修建过程中被清晰地筛选出来。

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