当国委回首三十年第144章 借力破局

部委层面的无形阻力如同缠在江东发展车轮上的藤蔓虽未阻其前行却实实在在地迟滞了速度。

林枫深知在这种层级的博弈中硬碰硬并非上策必须借助更高层面的共识和更巧妙的策略来破局。

机会很快到来。

国家发改委下发通知为制定新一轮促进区域协调发展的重大战略将组织召开系列专家座谈会听取部分重点省份的意见建议。

江东省因其在要素市场化配置和产业链协同方面的探索也在受邀之列。

林枫敏锐地意识到这不仅仅是一个建言献策的场合更是一个展示江东路径、争取国家层面认同、进而打破当前僵局的绝佳平台。

他决定亲自带队参加。

赴京前林枫做了极其充分的准备。

他让赵建国、王健组织了精干团队夜以继日将江东省的实践提炼升华形成了一份题为《以要素市场化改革和产业链韧性提升为核心探索内陆省份高质量发展新路径》的汇报材料。

材料不仅有翔实的数据和案例支撑更从理论层面阐述了在内陆地区政府适度引导与市场决定性作用相结合的必要性和可行性并针对当前改革中遇到的共性难题提出了富有建设性的政策建议。

座谈会当天会场内汇聚了国内顶尖的区域经济学家、政策研究专家以及多个省份的分管领导。

轮到林枫发言时他摒弃了照本宣科而是以沉稳自信的姿态脱稿进行了阐述。

他首先坦诚了江东作为内陆省份在发展阶段、资源禀赋上与沿海发达地区的差异巧妙地将“劣势”转化为“探索新路径”的必要性。

随后他重点介绍了要素平台如何在不取代市场的前提下通过建立规则、提供信息、降低交易成本有效激活了沉睡的要素资源并以永川重工通过平台获得关键能耗指标、实现技术改造升级的具体案例生动说明了改革对实体经济的促进作用。

在谈到“链长制”时他特别强调了其与“政府指定技术路线”的本质区别：“我们的‘链长’不是‘家长’而是‘管家’和‘服务员’。

核心作用是协调解决单靠市场和企业无法快速解决的系统性难题比如共性技术攻关、标准互认、基础设施配套等目的是为企业发展扫清障碍营造更好的产业生态而非越俎代庖。

” 他的发言逻辑清晰论据扎实既有实践深度又有理论高度更难得的是充满了一种务实、自信而又不咄咄逼人的气场。

几位在场的经济学家听得频频点头不时在笔记本上记录着。

在互动环节一位与广东智库关系密切的专家果然提出了一个尖锐的问题：“林省长您提到的政府作用尺度如何把握？如何避免回到计划经济的老路或者产生新的寻租空间？毕竟广东等地的经验似乎表明减少政府直接干预更能激发市场内生动力。

” 这个问题直指叶启雄方面对江东模式的核心质疑。

林枫似乎早有准备他微微一笑从容应答：“感谢这位老师的提问。

这确实是改革中必须时刻警惕的核心问题。

我们的体会是关键在于‘度’的把握和‘规’的约束。

政府的作用必须严格限定在‘市场失灵’的领域并且要通过制度设计确保过程的透明和监管的有效。

比如我们的要素平台所有交易信息、规则、流程全部公开接受全社会监督；‘链长’的协调事项和结果也纳入政务公开范围。

同时我们建立了严格的问责机制防止权力滥用。

我们认为有效的市场+有为的政府二者并非对立而是互补。

在不同发展阶段、不同区域条件下其结合的方式和侧重点可以有所不同不能一概而论。

江东的探索正是试图找到适合内陆省份特点的‘有效+有为’的最佳结合点。

” 他不仅正面回应了质疑还巧妙地将问题提升到“不同发展路径适应性”的层面避免了与广东模式的直接对立展现了包容和辩证的思维。

他的回答赢得了在场许多专家的认同。

座谈会主持人一位德高望重的经济学家在总结时特别提到：“林枫同志的介绍让我们看到了内陆省份不甘落后、勇于探索的锐气也提供了区域协调发展背景下多样化路径选择的宝贵地方实践案例很有启发意义！” 座谈会结束后林枫主动与几位核心专家交换了联系方式并就一些具体问题进行了深入交流建立了初步的沟通渠道。

这次成功的亮相效果立竿见影。

几天后国家发改委内部一份关于区域政策研究的简报中大段引用了林枫在座谈会上的观点和江东的案例并给予了积极评价。

虽然这仍是非正式的文件但其传递的信号足以让之前那些在部委层面刻意“把关”的司局负责人重新掂量分量。

紧接着之前卡在发改委的“数据要素市场化配置改革试验区”方案评审节奏明显加快一些过于苛刻的修改意见也被更务实的讨论所取代。

工信部那边对永川重工联合攻关项目的态度也有所缓和表示将“重点研究支持”。

林枫借这次座谈会之力不仅有效回应了外界的质疑更在更高层面的政策研讨中为江东路径争取到了话语权和合法性初步打破了无形的封锁线。

回到江东后林枫在省政府党组学习会上专门分享了此次参会的体会。

他告诫班子成员：“外部环境的复杂性、竞争的激烈性要求我们必须更加注重工作的策略性。

我们要坚持‘干好再说用事实说话’的原则但同时也要学会‘边干边说’善于在更高平台上展示我们的工作争取更广泛的理解和支持。

闭门造车孤芳自赏是无法在激烈的区域竞争和国家治理体系中赢得主动的。

” 他指示政策研究室要建立与国家级智库、部委研究机构的常态化交流机制及时将江东的实践和思考输送出去积极参与国家宏观政策的讨论和制定。

一场看似被动应对的危机被林枫转化为了主动出击、提升格局的机遇。

他不仅稳住了江东改革发展的阵脚更借此机会将江东省的探索实践更深地嵌入了国家战略的讨论范畴。

与叶启雄等潜在竞争者的博弈从此进入了一个新的、更为复杂的阶段——不再仅仅是暗中的掣肘更是发展理念、政策影响力和政治智慧的全方位较量。

林枫深知前路依然挑战重重但他对自己选择的道路更加充满信心。

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