当国委回首三十年第20章 学以致用

当选学习委员后林枫肩上的担子更重了但他将其视为锻炼和服务的平台处理得井井有条。

他牵头整理的《经典理论着作核心观点摘编》和《近期宏观经济政策解读》因为脉络清晰、重点突出不仅在本班广为流传甚至被其他班次的学员索要去作为参考。

他的稳重和务实赢得了同学们的尊重也引起了党校一些资深教授的注意。

一位讲授《区域经济学》的老教授在课间特意找到他。

“林枫你上次作业里关于‘县域经济差异化发展’的论述引用的青泉案例很扎实不是纸上谈兵。

”老教授扶了扶眼镜“尤其是你提到‘产业生态’的培育而非简单企业堆积这个观点很有见地。

” “谢谢老师鼓励。

”林枫恭敬地回答“这是在基层工作中一点粗浅的体会。

我们青泉开发区就走过一些弯路后来才慢慢意识到留住企业靠的不是一时的优惠政策而是能让企业扎根、成长的‘土壤’。

” “嗯实践出真知。

”老教授点点头“有兴趣的话可以把你这些思考系统整理一下形成一篇有分量的研究报告。

理论需要实践的支撑实践也需要理论的升华。

” 老教授的话点醒了林枫。

在党校学习不能仅仅满足于吸收知识更要学会总结、提炼和升华。

他开始有意识地将青泉开发区的实践置于更宏大的理论和政策背景下进行反思着手撰写一篇关于《欠发达地区产业园区可持续发展路径探析》的论文。

然而理论学习之外林枫心中始终牵挂着青泉开发区的发展。

他定期与管委会的老李通电话了解园区近况。

四月底的一个晚上老李在电话里的语气有些焦虑：“林主任园区发展是快但有个新问题冒出来了。

工人多了加上咱们园区离县城有几里地工人上下班、吃饭住宿都成了问题。

现在园区门口自发形成了个小集市乱搭乱建卫生、治安隐患都不小。

” 林枫眉头微蹙。

这是产业聚集到一定阶段必然会出现的问题——“产城融合”的滞后。

企业进来了工人来了但配套的生活服务设施没跟上。

“县里有什么说法吗？”林枫问。

“提过几次但县里财政也紧张而且觉得这是小事优先保障生产要紧。

”老李叹了口气“可这‘小事’处理不好会影响工人稳定长远看还是会影响企业生产啊。

” 挂断电话林枫陷入了沉思。

这不正是课堂上讨论的“以人为本的新型城镇化”和“协调发展”理念在基层的具体体现吗？发展不能只盯着GDP和厂房还要关注为之付出汗水的人。

第二天正好有一堂关于“城乡规划与公共服务均等化”的课程。

在课堂讨论环节林枫将青泉开发区遇到的这个“新问题”作为案例提了出来。

“老师同学们我们园区现在遇到了‘成长的烦恼’。

产业聚集了但生活配套没跟上导致工人生活不便甚至衍生出环境和社会管理问题。

这在理论上属于‘产城分离’的初期表现。

想请教大家从政策和实践层面有哪些可行的解决思路？” 他将一个具体的、鲜活的基层治理难题抛到了理论研讨的殿堂。

课堂立刻活跃起来。

来自城建系统的学员谈到可以规划建设“园区生活服务区”；来自财政系统的学员提出了“政府引导、市场运作”吸引社会资本参与的可能性；来自沿海发达地区的学员则分享了他们那里“园区社区化”管理的经验…… 一场基于实际问题的头脑风暴让所有学员都受益匪浅。

林枫认真记录着每一个有价值的观点和建议。

课后他没有停留于讨论。

他利用周末时间查阅了大量关于工业园区配套建设、公共服务供给的文献和外地成功案例。

结合课堂上的启发和青泉的实际情况他形成了一份《关于解决青泉开发区产业工人生活配套问题的初步建议》。

建议书里他没有空谈理论而是提出了几条切实可行的路径： 第一盘活存量：建议管委会牵头整合园区周边闲置的村集体用房或民房统一标准改造为集体宿舍或食堂引入专业机构管理。

第二规划先行：在园区二期规划中明确划定生活配套服务区用地通过优惠政策吸引商家投资建设超市、餐馆、诊所等。

第三公交延伸：积极与县交通局沟通争取将县城公交线路延伸至园区解决工人通勤问题。

第四党建引领：建议在开发区成立临时工会和团组织组织开展文体活动丰富工人业余生活增强归属感。

他将这份建议书郑重地寄给了青泉县王县长和开发区管委会并在附信中写道：“此乃学习期间一点思考或有不成熟之处仅供领导参考。

发展为了人民发展依靠人民解决好产业工人的后顾之忧就是夯实开发区长远发展的根基。

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