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东晋风华第164章 深耕

春深似海东海郡的田野被一层茸茸新绿覆盖禾苗在暖风中舒展长势喜人。

郯县城内外昔日饿殍遍野、流民塞道的景象已恍如隔世取而代之的是阡陌交通、鸡犬相闻的勃勃生机。

邓家这棵盘根错节的毒树被连根拔起其积累的巨额财富反哺于民如同甘霖滋润了干涸的土地。

然而端坐于郡衙之中的陆昶并未沉醉于这片来之不易的升平景象。

他深知破旧易立新难。

铲除一个邓文康只是撕开了笼罩东海的黑幕要让阳光真正普照每一个角落让这复苏的苗头长成参天大树需要的是更为精细、持久的“深耕易耨”。

这一日郡衙正堂内一场关乎郡政根基的议政正在进行。

除了谢玄、韩雍、高啸这三位核心班底新近提拔的几位表现卓着的吏员如那位曾提供邓家义仓线索的老仓曹冯胥也位列其中。

“大人”冯胥如今虽仍清瘦但精神矍铄声音洪亮“邓家逆产田亩已基本清丈分配完毕百姓感恩戴德春耕亦未延误。

然下官在核查旧档及走访中发现郡中赋税册籍混乱不堪隐田、漏户现象极其严重。

以往各级胥吏与豪强勾结将大量税赋转嫁于普通小民此乃民困之一大根源。

” 谢玄皱眉接口:“确是如此。

如今豪强虽除但税制若不革新旧弊迟早复生。

且按旧制征收税额偏高于休养民力不利。

” 陆昶颔首这正是他近日思虑的核心。

他目光扫过众人沉声道:“赋税乃国之血脉亦为民之负担。

取之无度则民困;取之无道则国乱。

邓家既除正是革故鼎新之时。

” 他示意书吏展开一幅新绘的东海郡舆图上面已标注出初步核实的人口、田亩分布。

“本官意即刻推行‘均田薄赋’之新政。

”陆昶的声音清晰而坚定“其一重新核定郡中所有户籍、田亩。

由郡衙派出干吏联合乡老实地核查做到户有籍田有册杜绝隐漏。

此事冯胥你熟悉旧弊由你总责务必公正严明。

” “下官领命!定不负大人所托!”冯胥激动地躬身他深知此事之重亦感念陆昶的信重。

“其二”陆昶继续道“在厘清田亩户籍基础上改革税制。

废除以往名目繁多的杂税统一按田亩肥瘠、产出多寡分等定税折钱征收。

税率较旧制降低三成!对新垦荒地仍依《垦荒令》免税两年第三年始按最低等则起征。

” 降低三成!堂下众人皆是一震这可是实实在在的让利于民!可以想见此令一出必将极大激发百姓的生产热情。

韩雍沉吟道:“大人仁政泽被苍生。

然税率降低府库收入必然减少郡中各项开支尤其是军备、水利、官俸…” 陆昶似乎早有准备淡然一笑:“韩将军所虑极是。

开源节流二者不可偏废。

节流方面整饬吏治裁汰冗员削减不必要的开支。

开源嘛…”他目光转向高啸“高啸交给你一件新差事。

” 高啸正听得有些云山雾罩闻声立刻挺直腰板:“大人吩咐!” “你熟悉三教九流可知郡中以往盐、铁专卖之利大多流入何人囊中?”陆昶问道。

高啸咧嘴一笑:“这俺门儿清!除了邓家吞了大头还有几家官商勾结层层盘剥!盐价高得吓人老百姓都快吃不起盐了!” “好。

”陆昶点头“即日起盐、铁收回郡府专营!在沿海适宜处设立官营盐场招募流民煮盐;清查郡内铁矿由官府统一开采、冶炼、发售。

所得之利除必要成本外尽数充入府库。

价格必须平抑让百姓用得起!” 这不仅是为了开源更是将关乎民生的命脉产业牢牢掌握在官府手中杜绝再次出现邓家那样的垄断巨头。

高啸虽不懂太多大道理但让他去对付那些奸商、整顿这些行当他干劲十足:“包在俺身上!看哪个敢再伸手!” 陆昶又对谢玄和韩雍道:“军屯之事需加紧推行。

将部分新得官田划为军屯由将士闲时耕种既可补充军粮亦可减轻郡府压力。

此外鼓励民间兴修小型陂塘水渠官府可给予少量资助或技术指导集小利为大利。

” 一条条清晰务实的新政方略从陆昶口中说出涉及赋税、吏治、盐铁、军屯、水利方方面面不再是破旧时的霹雳手段而是立新时的精耕细作。

他不仅是在分配邓家留下的“蛋糕”更是在重新制定分“蛋糕”的规则试图建立一个更公平、更有活力的秩序。

议政持续了整整一个上午。

众人各抒己见补充细节完善方案。

当最后一条政令被敲定时阳光已透过窗棂洒满大堂。

陆昶站起身走到窗前望着衙外熙攘的街道和远处绿意盎然的田野缓缓道:“《垦荒令》予民以田《均田薄赋令》则需予民以安。

田亩是根赋税是叶根深方能叶茂。

我等今日所行便是要为这东海郡扎下千秋不易之根基。

” 众人肃然皆感受到肩上沉甸甸的责任。

新政的榜文很快贴满了郡县各处。

百姓们闻听税赋大减盐铁降价无不欢欣鼓舞对太守的拥戴之情更上层楼。

各级胥吏在新政框架下忙碌起来不敢再有丝毫懈怠。

高啸带着人雷厉风行地接管盐铁事务虽手段略显粗暴却效率奇高。

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