玛雅1441第264章 政府划分

“缺了什么呢？”萧尔好奇问道。

阿依塔回答道： “首先是建立集宫制度以后处理百慧宫还有这座王宫内贵族们关系的工作我想也是很重要的或许可以建立一个……叫做宫廷部？或者礼仪部？ “然后可能因为你担当的是真人和至高领主没有接触过基层人民的纠纷实际上有些纠纷和犯罪需要有权威领主或者祭司来进行裁决或许可以建立一个裁决部。

“最后是……这里好像没有提到你刚刚讲过的首辅大臣。

” 阿依塔的意见令萧尔相当欣喜。

“礼部”和“裁决部”确实是他忽视掉的重要的统治工作尤其是后者涉及到一个古今中外都相当重要的概念：法律。

的确由于自己一直担当的是最高统治者以至于轻视了这一部分但人民确实需要权威而公正的裁决来调节关系否则将会拖累社会的发展。

由于玛雅人的文化传统讲究邻里互助在农业和手工业生产当中往往采取“互助劳动”（mulmenyah）的生产方式因而人与人之间的关系相对来说比较和谐友爱。

但只要有人与人之间的交往纠纷总是少不了的权威裁决的作用就是要去处理一些可能会导致私斗的纠纷——私斗必然会降低生产力。

至于首辅之所以没有写在草稿上其实是因为他早就心中有了最佳的答案。

他以喜悦的眼神望向面前这位依然清新而美丽的女子。

阿依塔感受到了萧尔的目光有些不好意思起来。

“那个我忽然想到”阿依塔似乎是想转换话题“我跟随你以来学习了很多知识我也跟着纳耶丽殿下和不少临时的老师学习了一年读写。

“此外我还听说你在莫的告别仪式上告诫大家要注重卫生……另外我也听说在西方的墨西哥纳瓦人会建立什么‘青年屋’统一教育年轻人。

“这些事情我觉得可以统并起来认为是‘教学’的一部分是不是也可以专门设立一个部门呢？” 阿依塔有如此归纳能力着实令萧尔眼前一亮。

所谓的青年屋（telpochcalli）是一种阿兹特克三城同盟的墨西卡人发明的“普及教育”机构每个大的社区都有一所15至20岁的年轻人都要进入其中学习。

这种制度听起来相当先进似乎比普鲁士发扬光大的普及教育还要早了四五百年时间但萧尔在以往就跟纳瓦行商讨教过知道青年屋其实不是什么“义务教育”类型的中小学校而是“民兵训练营”—— 青年屋的教育内容以军事战斗为主辅以少许宗教神话知识和生产知识根本不能培养出知识分子或者工业生产所需的人才。

设立青年屋的目的乃是让墨西卡人可以做到“全民皆兵”一旦需要的话大话事人一声令下开展全体总动员将可以拉出一支规模极为恐怖的庞然大军。

这是阿兹特克三城同盟所向披靡的一个重要原因。

而墨西卡人想要真正培养“知识分子”借助的是另一个教育机构“血裔屋”（calmecac）——这种有别于青年屋的机构只允许贵族子弟入学而教育的内容则包含统治之术、绘画雕塑等艺术、深入的宗教神话知识以及领兵作战的军事技能甚至还有壁环球赛的技巧。

不管怎么说阿依塔能够想到这里也足以令萧尔感到欣喜。

尤其是要建立部门众多的政府所需的官员数量要远比以往庞大为未来考虑的话建立培训机构确实是很有必要的。

萧尔沉思良久又从阿依塔手中取回自己的草稿取来笔沾了些墨随后便把“宗教事务部”圈起来并画了一条向外的线。

“我原本就犹豫宗教事务部是应该隶属于行政院还是独立出来现在若是加上教育培训的部门的话我想可以专门建立新的‘院’——” 萧尔在纸上写了几个新的大字： “神学院。

” 萧尔将“神”（k'u）与“学”（kanbal）两个词结合起来大约令阿依塔都觉得相当帅气。

阿依塔惊喜地说道：“所以这个神学院既负责宗教事务也负责教育培训事务对吗？” 萧尔点了点头“正是如此在我们这个世界里祭司是掌握着最丰富知识的群体无论是天文、历法和数学还是文字、历史和艺术最适合负责教学任务的便是祭司。

“更别说我们的祭司团队人员丰富在没有祭祀活动之时也有较为清闲的时间由他们来负责教学应当是最合适的。

“当然了在最开始的时候神学院不会像纳瓦人的青年屋那样对所有人都开展教学而是只对贵族以及担当官吏的人进行针对性的培训。

“神学院的办公场所可以直接使用神庙与祭司之家也相当方便。

” “此外将宗教事务从行政院剥离开来也提醒了我其他的一些政府职能未必就要让行政院大包大揽而是可以设立新院。

“很长时间我都一直想扩张情报部门夜蛇的工作越来越繁重他的团队也越来越大我想也是需要一个专门的机构和办公场所了。

“而这个新设的院将会称作‘监察院’——监察院名义上是对官吏和地方展开监督的机构但实际上做的是地下情报工作。

当然前者也是要新设立的工作任务。

“先前就被剥离的军事职能也应设立新院称作‘军政院’毕竟现在除了直接上阵战斗以外统筹各地军务也将成为越来越繁杂的工作。

“另外我刚刚想到印刷工坊以及邮驿系统也应当纳入管理这一部分可以在行政院中设立新的部门：通讯部。

” 萧尔在稿纸上也将这些想法全都记录下来。

行政院、监察院、军政院、神学院四大院互相平行皆听命于至高领主；而行政院下设外务部、财政部、商务部、建设部、科技部、礼部、裁决部、通讯部八大部门分管统治工作的各个部分由首辅进行统筹并向至高领主汇报与请示。

这么一来萧尔与这样的专制政府便能管控到玛雅潘联盟的方方面面！ “确实是相当完美的方案……”阿依塔惊叹道。

萧尔也舒一口气心中踌躇满志。

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